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    ?點擊香江 | 重心準,聚焦市民關切依法施政

    2022-10-22 04:23:41大公報 作者:屠海鳴
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      行政長官李家超日前宣布了2022年施政報告。市民對這份報告最大的期待,是希望在民生問題上有所突破。因為,國安法和新選制實施后,香港政治生態煥然一新,政府可以一心一意地解決民生問題了。

      令人欣慰的是,施政報告在住房等民生問題上落墨較多,聚焦民生這個重心,提出了一系列富有針對性和創新性的政策措施,下決心解決多年來積累下來的民生難題,顯示出李家超和政府團隊知難而進、迎難而上的擔當精神。

      解決住房難題抓到了“根子”

      “住房難”是香港最突出的民生難題。“住房難”的背后是“供地難”,從施政報告看,特區政府對住房與供地有系統施策。從短期看,報告提出未來五年興建30000個“簡約公屋”。“簡約公屋”屬于“組合裝配”的建筑,雖然周邊配套設施不算完美,但能夠滿足基本的生活功能,總比“?房”“籠屋”要好很多。“簡約公屋”作為過渡住房,不影響住戶申請公屋的權利。此策甚好!

      從中期看,未來五年,整體公營房屋建屋量將增至約158000個單位,較上一個五年期大幅提高約五成,公屋輪候期可望由現時六年減至四年半。同時,未來十年私營房屋需求為129000個單位,也可緩解住房難。從長期看,政府將開發交椅洲人工島、建設“北部都會區”,為香港發展擴容擴量。尤其令人感到振奮的是,報告當中用了“增加儲備,重奪供應主導權”這樣的詞語,表明解決“供地難”的決心和信心。

      報告還詳細闡述了政府為解決“住房難”、“供地難”,準備采取一系列簡化辦事程序的措施。比如,今年提交條例草案修訂《城市規劃條例》《收回土地條例》,以及修訂《環境影響評估條例》等。政府從修訂法例開始破解住房難題,這是抓到了解決住房問題的“根子”。

      重整醫療體制動作大

      本港現時的醫療體制“重治療、輕預防”,公營醫院服務總開支比重超過八成。隨著人口老化、慢性病日益普遍,公營醫院將不勝負荷,??品蛰喓驎r間持續上升,加上新冠疫情,多年來過分倚重公營醫院系統的后遺癥越見明顯,必須作出改革。施政報告提出重整醫療體制,目標是“以治療為主、以醫院為中心”的格局,轉向“以預防為重、以社區為中心”的新政,投放更多資源推動基層醫療。這說明政府對本港醫療體制的弊端認識到位,改革方向正確,改革思路清晰。

      醫療體制改革的措施也很貼地。比如,成立“基層醫療健康管理局”,專責統籌管理公私營界別的基層醫療服務,制訂標準和設立質素保證機制;推出為期三年的“慢性疾病共同治理先導計劃”;優化長者醫療券計劃,容許夫妻共享醫療券,并擴大適用范圍至“認可醫療專業注冊計劃”的聽力學家、營養師、臨床心理學家和言語治療師;增強中醫藥角色,政府資助中醫藥門診服務的名額增加三分之一至800000個,等等。

      改革會牽涉到各個方面的利益,也會出現各種各樣的阻力,也可能會遭遇意想不到的風險和挑戰。特別是在很多人對香港的醫療還比較滿意的背景下,重整醫療體制會遭遇到更大的阻力,但特區政府下決心改革。由此可見,新一屆政府是務實求效、勇于擔當的。

      解決安老和青年工作措施實

      香港有約4%長者居于安老院,其余的長者居家養老,綜合社會保障援助計劃和公共福利金計劃為約四分之三的長者(約110萬人)提供財政支援。施政報告提出的養老方針是:居家安老為本,院舍照顧為后援。

      在“支援居家安老”方面,報告提出,明年第三季把“長者社區照顧服務券試驗計劃”恒?;?,分階段將受惠人數增加50%;未來五年新增16間長者鄰舍中心;擴大醫管局的“離院長者綜合支援計劃”,明年第三季將每年受惠人數由約33000人增加三分之一至45000人。在“提升安老院質與量”方面,政府正以最大力度增加資助服務名額,在2027年年底前增加20%,即6200個宿位。

      青年是香港的未來,“青年興,則香港興”。報告提出,未來教育工作要在三方面增能:啟發學生潛能、提升教學效能、貢獻發展動能。為此,提出了一些針對性措施。比如,在“專上教育”方面,未來五年內,教資會資助大學的學生當中有35%修讀STEAM學科,以及60%修讀與國家“十四五”規劃下香港發展為“八大中心”相關的學科。在“職專教育”方面,研究推出更多應用學位課程,“應用學位課程先導計劃”今個學年推出首批課程。在“國民教育”方面推行“優化學校發展與問責架構”,提高公帑資助學校人員對教育質素的問責精神,落實以全校參與模式完善國民教育。

      從以上措施可以看出,特區政府在安老和青年工作上施策有計劃、能落地、可考核,說明政府前期下了一番“繡花功夫”,掌握到了基層的真實情況,并進行了系統分析,對癥下藥,精準施策,相信以上措施實施后對安老和青年工作具有實質性推動。

      全國政協副主席、中央港澳工作領導小組常務副組長、國務院港澳辦主任夏寶龍在論及“愛國者治港”時指出:“要善于為民眾辦實事,做為民愛民的愛國者。樹立市民至上的服務意識,想市民之所想、急市民之所急、解市民之所困,始終貼基層、接地氣。特別是要聚焦廣大市民關注的事,花大力氣采取務實有效的辦法加以解決,每年辦幾件讓廣大市民看得見、摸得著、感受得到的實事,以施政業績取信于民。”

      從這份施政報告來看,李家超和特區政府確實有為民辦實事的真心誠意和決心信心,繪就了改善民生的“路線圖”和“施工表”,擺出了“掛圖作戰”的架勢。期望特區政府在推進過程中,不偏離重心,不放棄目標,堅韌不拔,步步為營,最終取得成功,以依法施政的實績贏得民心。

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     ?。ū疚淖髡邽楦蹍^全國政協委員,香港新時代發展智庫主席,暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授)

      注:《大公報》獨家發表,如有轉載,請注明出處。

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